Lo sviluppo di questo veicolo iniziò verso la fine del 1938. Il primo prototipo fu costruito nell'agosto del 1939 e fu testato in condizioni di combattimento nel dicembre dello stesso anno lungo la linea Mannerheim. Fu prodotto in serie da marzo del 1940 fino ad agosto del 1942, per un totale di 2769 esemplari.
Le caratteristiche si riferiscono a veicoli con equipaggi addestrati al 100%.